[事務局注: 翻訳者本人からの投稿です]
ダムにも寿命があります。「ダム撤去」は是非皆様に読んでいただきたい一冊です。そして是非ご意見をお聞かせ下さい。リバーポリシーネットワークは市民、行政、研究者、産業界の方々に国内外の河川政策最新情報をお届けし、真の対話を促進することを目的とするNGOです。詳しくは http://www.mm289.com/RPN/

アメリカには世界最大の76000基のダムがあり、これまで水力発電のほか農業用水、内陸交通、治水、飲料水、工業用水などに利用されて、米国の経済的な発展に少なからず貢献してきたといわれています。
しかし一方でダムは自然の水系を変え、川を分断し、多くの河川や氾濫原を埋没させてしまいました。またダムは川辺や水系の生息地を変化、消失させてしまいましたが、その中には絶滅の危機に瀕した植物、動物、鳥や魚を支えてきたものもあります。さらに多くのダムがその使用に耐えうる寿命を越えようとしており、その安全性やメンテナンス経費も見直されなければならない状況となってきました。また、都市化やさまざまな開発によって、危険な状況となっている所もあります。
このような問題を解決するための選択肢として、昨今「ダム撤去」はより広く受け入れられるようになってきたのです。現在のところアメリカの川から撤去されたダムの数は少なくとも500基は越えていると言われていますが、今後その数はますます増えていくだろうと考えられています。
本書はハインツセンターによって組織された地理学、経済学、工学、環境法、州と連邦の行政官、環境コンサルタント、水力工学、ダムの安全性、水力発電、水性生態系管理などの専門家によって書かれており、ダムの所有者、自治体、市民などがダム撤去の決定を下すための手助けとなるように、ダム撤去によって起こるであろう環境的、社会的、経済的結果やそれぞれのケースにおいて指標とすべき環境的、社会的、経済的データを提示しています。
アメリカと同様に、日本でもおよそ1500基ある大規模ダムのうち100基以上が築90年以上を経て老朽化しており、安全性・コストの面からも、今後「ダム撤去」の論議が避けられない状況となっていることは最近広く知られるようになってきました。本書がめざすのは「ダム撤去あるいはダムの存続のいずれかを提唱しているわけではなく、あくまでも客観的な視点から入手可能な限りの科学的情報を提供することである。なぜなら、最高の意志決定はまずできる限り知ることから生まれるとの信念に基づいているからである」と序文にも述べられているように、これまでに類のない科学的に緻密で客観的な「ダム撤去」に関する報告として、ダム賛成派・反対派を問わず、各自治体・国土交通省の関係者、市民団体、ＮＧＯなどにとっても必携のハンドブックとなるでしょう。
　もくじ　

日本語版への序文　　デイビッド・ウェグナー
序文
本書の概要
1　本書の背景について　　　
1　研究の目的と見通し／2　アメリカのダム国勢調査／　3　ダム建設の理由／　4　今ダム撤去の理由／　5　アメリカで撤去されたダム／　6　ダム撤去の科学的リサーチの現況／　7　結論と勧告
２　「ダム撤去」の決定
1　ダム撤去の経済学／　2　情報に基づく意志決定／ステップ1〜ステップ6　データの収集、意志の決定から評価まで/結論と勧告
３　「ダム撤去」の物理的結果
1　物理的完全性とはどういうことか／　2　河川の空間的・時間的状況／　3　河川の分断／　4　河川の水文学／　5　ダムの堆積物／　6　地形学　７　水質／　８　結論と勧告
４　「ダム撤去」による生物学的結果
1　水生の生態系に対するダム撤去の潜在的な影響／　2　水生生態系の再生計画―再生に影響を与える要因／地表と水辺の植物相の再生／河川の浄化能力／水辺の特徴と土地利用／生物相のサイクル／水質など／　3　結論と勧告
５　経済学と「ダム撤去」
1 「何もしない」という選択／　２ダム撤去の結果の評価／　3撤去によるプラスの結果／4撤去の負の結果／5　ダム撤去の経済的分析への挑戦／６結論と勧告
６　「ダム撤去」の社会的側面
1　美観と社会的価値／　2　アメリカ合衆国におけるダムとネイティブ・アメリカンの文化／　3　ダム撤去事業の社会的影響評価／　4　結論と勧告
７　「ダム撤去」に影響するアメリカの法律
1　水力発電ダム／　2　ダムの安全プログラム／　3　自然のシステムの保護／　4　ダム撤去に影響を与えるその他の法律
将来に向けて
解説１　日本のダム撤去の社会的側面　保屋野初子
解説２　日本のダム撤去の生態学　粕谷史郎
付録・著者紹介

本書の構成は，「合意を考える」と「合意形成に向けて」の2部構成からなっています。
その内容は，デモクラシーの本質を論じるものから，人々の心の奥底に横たわる社会的心理を論ずるものや，現場で適用が始められている社会技術に基づいた努力を論ずるものまで多岐にわたって記述しています。
このような知見は，合意形成の問題を考える上で是非とも共有すべきものと考え，土木学会誌では10回に分けて掲載していたものを一まとめにし，土木学会誌叢書第2号として出版することとなりました。

　■編集：土木学会誌編集委員会　
　　（委員長：岐阜大学・六郷　恵哲）
　■平成16年3月発行，B6判，182ページ，並製本
　■定価：1,260円（本体1,200円＋税5％）
　■会員特価：1,140円　■送料：450円
　■ISBN 4-8106-0469-1

詳細は、土木学会 刊行物案内　まで

毎日新聞社の「週刊エコノミスト」平成15年9月30日号に，「迷走 道路公団改革〜高速道路を無料化せよ〜」と題する特集記事が掲載されています。

編集部による解説のほか，改革試案として，次の2つの論文が掲載されています。

・改革試案1：　国民負担を増やさずに高速道路は無料化できる
　山崎養世氏（山崎養世事務所代表，前ゴールドマン・サックス投信社長）

・改革試案2：　民間資本活用の「修正PFI方式」で無料化を
　住田正二氏（東日本旅客鉄道相談役）

このうち住田氏の案は，「道路と鉄道は事業の性格が異なる」としたうえで，道路関係四公団民営化推進委員会の「恒久有料化」とも，山崎養世氏や民主党の「税金による無料化」とも異なる，“第三の道”を提案するものです。

ご一読をお薦めします。

（本記事に対するコメントは，「意見交換広場：高速道路の無料化について」または「意見交換広場：道路公団民営化―採算性のみで議論してよいのか」へお願いします。）

「中央公論」2003年9月号に，シンクタンク代表の山崎養世氏（元ゴールドマン・サックス投信社長）が，「高速道路はタダにできる〜「日本列島快走論」で田中角栄を超えろ〜」という論文を発表しています。
また，平成15年8月26日付の読売新聞（朝刊）の「論陣・論客」でも，高速道路の無料化が採り上げられ，山崎養世氏と田中一昭氏（道路関係四公団民営化推進委員会委員長代理）へのインタビュー記事が掲載されています。

高速道路の無料化については賛否両論がありますが，最近の山崎養世氏の活動は各種メディアで話題を集めていますので，ご一読をお薦めします。
（本記事に対するコメントは，「意見交換広場：高速道路の無料化について」へお願いします。）

「日経ビジネス」2003年5月5日号の特集記事(日経ビジネス EXPRESSで"トヨタが造る空港"をサイト内検索すると目次を見ることができます。)で，中部国際空港建設工事でのトヨタ方式による大胆なコスト削減が紹介されています。

トヨタのお家芸の「カイゼン」でコスト圧縮効果が随所に現れ，約7,700億円の事業費のうち早くも1,000億円が削減される見通しとのこと。事業費が計画の1.4倍に膨れ上がった関西国際空港1期工事の事例と比較しながら，官の常識を覆す「3つの核心」を指摘しています。

これからの公共事業の大きなヒントとなるのではないでしょうか。

表題：ゆえに、高速道路は必要だ―ネットワーク日本、めざして―
著者：四方　洋
出版：毎日新聞社（ISBN4-620-31612-1）
発行：2003年1月
価格：1,429円（税別）

料金収入による採算性のみに着目した「高速道路不要論」が高まる中で、多くのマスコミ報道とは異なる視点から、一石を投じる著書が出版されています。

本書は3章から構成され、第1章は「サンデー毎日」の元編集長らしく、各地の高速道路計画区間の現地ルポが収録されています。第2章は北川正恭・三重県知事のインタビューとして、民営化委への反論を掲載しています。第3章では、諸外国の高速道路の整備手法や我が国よりはるかに充実した国費投入の状況、道路事業と鉄道事業の性格の違いなどを論じたうえで、従来の報道に対して10項目の問題提起を行っています。

あとがきから

一昨年から昨年にかけて、高速道路はひんぱんにとり上げられました。テレビ、新聞、雑誌では「これでもか」といった調子でした。そのうち政府の4公団民営化推進委員会がはじまり、審議の模様が逐一、報道され、解説が載りました。この委員会が真摯に取り組まれたことは認めますが、作家の猪瀬直樹さんが前面に出て、彼の考えが終始強調されました
受け手として見聞していて、いくつか欠落していることに気がつきました。商品でいうと欠陥が目につく、とりかえてほしいという思いがする報道が多かったのです。一つは日本のつらい事情がわかっていない。一つは、JRとの混同でした。道路が持つ特別な性格がわかっていない。一つは高速道路を建設するに至るまでの仕組みがわかっていない。一つは道路公団、とりわけ日本道路公団の歴史や組織がわかっていない。そして建設している現場の人の声や、沿線の地域住民の声が届いていない。特にテレビ報道で感じたのですが、東京から出かけていって、高速道路の上だけをさっと走って、カメラをまわして、リポーターが叫んでいる。その声はいつも「ムダだ」というのですが、こんなワンパターンの、世論に迎合しただけの声に、日本の骨格がゆらいでいいのだろうか。営々と、黙々と現場を支えてきた人たちの思いがかき消されていいのだろうか。「ちょっとおかしい」と思ってまとめたのが、この本です。

表題：　東京都市論―進化する都市で暮らすということ―
著者：　青山　やすし
出版：　かんき出版（ISBN4-7612-6067-X）

東京都副知事で作家でもある，青山やすし（※漢字＝「にんべん」に「八」「月」）氏の新刊です。都庁随一の都市計画専門家が「都市再生」を語ります。

前文から

日本経済に元気がないと言われる割には、今、大都市には魅力的なプロジェクトが目白押しだ。都心を歩くと、ビルを建設するためのクレーンが林立している。それは、なぜか。都市が情報化時代、成熟社会に合わせて、生まれ変わろうとしているからだ。

インターネットによっていながらにして情報を受発信できるから人びとの移動が活発でなくなるかというと、それは逆だ。情報化時代には人びとの移動はますます活発になる。文化・文明は、互いに交流することによってさらに輝きを増す。人は、他の専門分野の人と触れ合うことによって閃きを得て、自分の思考をさらに発展させていく。だから人びとは自分の知的水準を高めようとして、移動を重ねる。急速に発展するアジアの諸都市だけでなく、日本から見ると完成度の高い欧米の都市でさえ、空港や鉄道など交通手段の改善に投資を惜しまないのは、情報化時代における移動の重要性を強く認識しているからだ。

今週の週刊ポスト、山根一眞のメタルカラーの時代：
「ブラジルに超巨大ダムを建造した日本人技術者の冒険」と題して、
イタイプーダムを始めとするブラジルでのダム建設工事に関わった荒木昭次郎さんを紹介しています。2〜3回のシリーズもの（だと思う）ですけど、今週号は生い立ちがメインで、ダム建設の話は来週号のようです。（小学館、週刊ポスト2003.2.7号、pp. 192~195）

表題：　土木のこころ　−夢追いびとたちの系譜−
著者：　田村　喜子
出版：山海堂(ISBN4-381-01446-4)
　山海堂から２０世紀が幕を閉じるにあたって、２０世紀に活躍した土木技術者をまとめてみないかとご依頼のあったとき、人選の段階で心が迷った。結果的に昭和以降から戦後の国土の礎を築いた土木技術者を主に取りあげることとなった。・・・例外として、琵琶湖疎水の田辺朔郎と小樽築港の廣井勇を加えた。二人の活躍は１９世紀末である。しかし彼らが築いた琵琶湖疎水と小樽港は百年以上の時を越えて、いまも現役のすぐれた社会資本たり得ている。明治維新に引き続き、日本の近代化の渦中で青年時代を送り、シビルエンジニアの道を歩いた男たちは、現在同じ道を選んだひとたちよりも、もっと真剣に「シビルエンジニアはいかに在るべきか」という問題に対峙していたように思われてならない。さらには土木には技術と同時に「土木のこころ」が伴わなければならないと私は思う。・・・

　　−まえがき　より

　本書では、２０人の土木技術者を取りあげている。一つずつは、短編の作品であるが、単なる個人の業績の紹介に止まらず、その代表的プロジェクトを進める中で胸の内に秘める思いまでをも生き生きと描き出している。現在は社会資本整備が進み、何故この事業が必要なのかという本質を問うのではなく、単に経済性や事業性の議論が優先される時代において技術者が失ってしまいつつあるものを考えさせる一冊であると思う。

今回の道路公団民営化の委員会の議論に関連して、
「よりよい有料道路のためにー道路関係四公団改革に寄せてー」と題する冊子が発刊されています。
　著者：岡野行秀・藤井弥太郎・杉山雅洋
　日本交通政策研究会　（?03-3263−1945）
　　　価格：300円（送料別）
今回の議論に関して、きわめて論理的に整理されています。
若干（5部）余部がありますので、ご入用な方土木学会　古木・松尾までご連絡下さい（早い者勝ち）。